福建省人大代表陳慶堂
人民網(wǎng)福州1月30日電（詹托榮、鄒家驊） “建議取消到港魚粉仍被列入9類危險(xiǎn)貨物品名表。”30日，福建省人大代表、福建省工商聯(lián)（總商會(huì)）副會(huì)長陳慶堂接受記者采訪時(shí)表示，福建是一個(gè)開風(fēng)氣之先的省份，今年又恰逢改革開放40周年，他希望福建能在調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生方面有進(jìn)一步的表現(xiàn)，恢復(fù)福州馬尾青州港魚粉裝卸業(yè)務(wù)。
對(duì)于魚粉被列入危險(xiǎn)貨物品名表在我國存在兩個(gè)版本。他說，一個(gè)是海事局的《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》將魚粉列為第九類危險(xiǎn)貨物，而國家安全生產(chǎn)管理局的相關(guān)文件并沒有把魚粉列入危險(xiǎn)品類貨物名單。
魚粉在內(nèi)陸運(yùn)輸、使用時(shí)是視作普通貨物處理。魚粉被列為危險(xiǎn)品的問題在其他省份也不同程度存在，福建應(yīng)該率先改變狀況。他提出，因受到天津“8.12”爆炸事故影響，福建相關(guān)部門執(zhí)行的是海事局《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》文件，魚粉被列入第9類危險(xiǎn)貨物品名表，到港口魚粉的裝卸、儲(chǔ)存均按危險(xiǎn)品貨物作業(yè)處理，無形中增加數(shù)倍的工作強(qiáng)度，延長作業(yè)時(shí)間，并占據(jù)大量危險(xiǎn)品貨物堆場，既增加有關(guān)企業(yè)大額滯納金負(fù)擔(dān)，又導(dǎo)致市場魚粉短缺漲價(jià)，直接影響飼料業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害廣大農(nóng)、漁民群眾利益。
魚粉是畜禽和水產(chǎn)配合飼料生產(chǎn)的重要原料。他表示，我國是畜禽業(yè)和漁業(yè)大國，飼料需求量相當(dāng)大，但又是魚粉短缺國家，長期以來每年都要從國外進(jìn)口100萬噸以上的魚粉用于飼料工業(yè)的生產(chǎn)。他建議將到港魚粉從危險(xiǎn)貨物品名表中刪除。理由：一是把到港魚粉列入危險(xiǎn)或物品不符合《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》定義，二是魚粉運(yùn)輸儲(chǔ)存具備安全性。他認(rèn)為，我國每年都要從國外進(jìn)口數(shù)十萬噸的雞肉粉、肉骨粉等貨物用于飼料生產(chǎn)，這些原料成分及生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品包裝、集裝箱運(yùn)輸都采用與魚粉等同模式，作為普通貨物運(yùn)輸、裝卸，從未發(fā)生危險(xiǎn)事故，也印證了采用新型生產(chǎn)模式生產(chǎn)的魚粉當(dāng)作普通貨物運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/span>
現(xiàn)行港口管控明確規(guī)定魚粉“僅在海運(yùn)時(shí)作為危險(xiǎn)貨物”，過于嚴(yán)格。他認(rèn)為，魚粉在港口裝卸、儲(chǔ)存和流通環(huán)節(jié)按普通貨物管控即可，而現(xiàn)行管控從海運(yùn)延伸至港口作業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)，一規(guī)定不合理，也存在弊端，增加口岸港口作業(yè)成本和國內(nèi)水陸運(yùn)輸成本，也增加了港口壓力。
“就福建來說，每年需進(jìn)口十幾萬噸的魚粉，在魚粉集中到港期間，大量魚粉貨柜堆積在危險(xiǎn)品區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致江陰港區(qū)危險(xiǎn)品區(qū)域貨滿為患，一時(shí)囤積大量魚粉待提貨，勢必也影響其他貨物的正常進(jìn)出口。”他說，作為我國第三大魚粉集散地的青州港由于港口條件不符合危險(xiǎn)貨物作業(yè)要求，被禁止裝卸魚粉。他建議相關(guān)職能部門實(shí)地調(diào)研，科學(xué)評(píng)估，將魚粉從危險(xiǎn)貨物品名表中刪除，恢復(fù)福州馬尾青州港魚粉裝卸業(yè)務(wù)，以進(jìn)一步促進(jìn)我國飼料工業(yè)和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
他也表示，魚粉列不列入危險(xiǎn)貨物目錄問題是涉及全國性的事，事權(quán)屬于國家，只能由相關(guān)部委層面解決。
“我的履職建議包括海洋環(huán)境保護(hù)、海洋強(qiáng)省、食品安全等方面的內(nèi)容。”本次履職，他還建議支持漳泉肖鐵路肖厝站規(guī)劃建設(shè)，對(duì)存在安全隱患的泉港高速出口匝道與現(xiàn)有通港路的T型三叉路口進(jìn)行立交改造，舉全省法院之力向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)……這些議案的詳細(xì)闡述，可以看出一位履職代表的用心。
